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劳务工程浅谈我国各地省域建筑劳务的能耗问题!

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劳务工程浅谈我国各地省域建筑劳务的能耗问题!

发布日期:2016-12-23 作者: 点击:

劳务工程浅谈我国各地省域建筑劳务的能耗问题!


众所周知,目前能源紧缺和环境污染已成为威胁全球可持续性发展的两大障碍。而在全社会总能耗中,建筑能耗占近1/3。为了改善生存环境和保证经济可持续发展,世界各国均将节约能源作为一项重要的战略措施。在我国,劳务工程随着社会经济发展和城镇化进程加速,建设总量逐年扩大,建筑用能占全社会能耗的比重也不断增大。但建筑用能利用效率低和污染严重的问题却一直未能解决,建筑节能与发达国家的差距很大。究其原因,除了起步晚、资金投入少、认识不足、技术落后等因素之外,相关法律法规不完善亦是其重要原因之一。因此,通过完善我国各地省域范畴内的建筑法规解决建筑能耗问题,不仅非常重要,而且尤为必要。


纵观我国各地省域范畴内的建筑法规,不仅缺乏系统的针对建筑节能的具体条文规定,更缺乏对建筑行为主体的法治制约,故而对其建筑节能工作的监管、威慑与推动力度远远不够。故此,各地省域范畴内的建筑法规,不仅应有专门针对建筑节能设计的相关条款,而且应有法规层次较高、操作性较强、法治威慑力较大的节能条款规定,以较好解决我国各地省域范畴内的建筑能耗问题。省域建筑法规完善之举措


一是我国各地省域建筑法规的完善,应以1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过、并经2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正后的《中华人民共和国建筑法》为依据。


二是我国各地省域建筑法规相关内容的完善,劳务工程应与2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正后的《中华人民共和国建筑法》的相关内容相符,即应有2011年4月22日第十一届全国人大常委会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》而修正并于2011年7月1日起施行的《中华人民共和国建筑法》第四十八条关于“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费,鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费”等相应的完善内容。


三是我国各地省域建筑法规的完善,应与目前我国各地省域范畴内加强对其建筑活动的监督管理、维护建筑市场秩序、保证建筑工程质量和安全、促进建筑业健康发展的实际情况相符,并有利我国各地省域范畴内进一步加强对其建筑活动的监督管理、维护其建筑市场秩序、保证其建筑工程质量和安全、促进建筑业健康发展。


四是我国各地省域建筑法规的完善,应充分考虑与2011年7月1日起施行的《中华人民共和国建筑法》的总则、建筑许可(建筑工程施工许可、从业资格)、建筑工程发包与承包(一般规定、发包、承包)、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任等主要章节的设置趋于一致。


五是我国各地省域建筑法规的完善,应针对本地建筑节能的现状和问题,分别从内容和结构上完善其建筑节能的法规条款。为此,有必要依据国家能源节约方面的根本法律之相关原则规定,把建筑终端能源消耗纳入其中并作为重点条款内容。同时,劳务工程有必要明确规定,建筑节能应采取强制措施和奖励机制相结合的切实举措,结合市场调节机制、政府调控机制和社会调整机制。此外,各地省域建筑法规的完善还应针对本地新建筑执行节能标准的全过程监督管理的问题以及建筑节能改造工作和建筑节能目标、融资渠道、考核验收体系暨对违反规定的行政处罚措施等内容进行细化设计,以增强其条款规定的操作性和执行力度。


六是我国各地省域建筑法规的完善,应有其加强工程合同管理的措施及对策方面的相关内容条款。如可明确规定:应通过完善建筑合同管理体系,确保合同双方的当事人的合法性,确保签订合同的程序和形式进行的正确性;规定大型建筑项目工程应采取总包责任制,所有建筑项目工程皆应采取单价合同方式,并应注重签订合同前条例和制约内容的协商统一,重视合同变更内容,一旦签订合同后,合同便具有了法律时效,签约双方皆不得擅自更改;要切实提高合同管理和法律意识,健全合同管理体系,加强对合同违约赔款方面的管理。


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